Что такое визовая программа EB-5?
В 1990 году Конгресс США учредил инвестиционную программу EB-5 для иммигрантов. Данная категория виз предназначена для иностранных граждан, соответствующих определённым критериям, желающих получить право на постоянное проживание путем инвестирования средств в экономику США и создания не менее 10 штатных рабочих мест в США. В настоящее время программа находится в ведении Службы гражданства и иммиграции США (USCIS). Минимально необходимые инвестиции составляют 1,05 миллиона долларов США, но могут быть уменьшены до 800 000 долларов США, если намеченные инвестиции осуществляются в целевой зоне занятости (TEA), которая определяется как сельская местность или район с высоким уровнем безработицы.
В 1992 году Конгресс создал дополнительный компонент стандартной программы EB-5 – Пилотную программу региональных центров. Региональный центр — это частная или государственная организация, назначаемая USCIS, которая уполномочена координировать действия нескольких инвесторов-иммигрантов и объединять их инвестиции для достижения большего экономического эффекта. Региональные центры уполномочены работать в определенных географических регионах, которые требуют утверждения USCIS посредством строгого процесса подачи заявок. Географическими областями регионального центра могут быть города, округа или целые штаты.
Между стандартной (прямой) программой EB-5 и программой регионального центра имеются различия. Программа регионального центра позволяет использовать экономическое моделирование для определения косвенного и принудительного воздействия для создания рабочих мест в результате участия каждого инвестора в капиталовложениях. Это означает, что в Программе регионального центра участник EB-5 (инвестор) может учитывать прямое, косвенное и принудительное создание рабочих мест в результате его инвестиций EB-5. В соответствии с правилами EB-5, введенными в 2022 году, 90% рабочих мест, заявленных каждым инвестором EB-5 в рамках программы регионального центра, могут быть косвенными и принудительными рабочими местами. Остальные 10% должны относиться к прямому созданию рабочих мест в рамках проекта EB-5.
Чтобы получить грин-карту в иммиграционном процессе EB-5 инвестору необходимо пройти несколько этапов. После того, как инвестор выберет региональный центр и проект, он будет работать со своим иммиграционным адвокатом и подаст ходатайство I-526 с просьбой о получении условного постоянного вида на жительство. USCIS проверяет и определяет, имеет ли инвестор и члены его семьи право на получение визы EB-5 для условного постоянного проживания в стране. Эта часть процесса включает подробное изучение происхождения средств инвестора, семейного анамнеза и других заявлений инвестора и членов его семьи, которые были включены в ходатайство. Данное ходатайство также включает подробное описание инвестиционного проекта EB-5 и всех экономических моделей, используемых для определения возможности создания рабочих мест. В случае одобрения (утверждения ходатайства I-526) инвестору будет назначена дата собеседования в консульстве для последующего получения грин-карты на право условного постоянного проживания в стране, которая будет действительна в течение двух лет. В этот момент инвестор и члены его семьи, которые соответствуют требованиям, получают право на условно постоянное проживание в Соединенных Штатах.
В конце двухлетнего периода условного постоянного проживания иммиграционный адвокат инвестора должен подать еще одно ходатайство в USCIS об отмене условий этой визы (форма I-829). В этом ходатайстве должно быть показано, что капитал инвестора EB-5 был полностью инвестирован и подвергался риску в течение двухлетнего периода и то, что были созданы необходимые 10 рабочих мест для зачета. После утверждения формы I-829 инвестор и члены его семьи становятся законными постоянными жителями и в конечном итоге могут стать гражданами США, если они будут соответствовать всем требованиям.
Американская виза EB-5 – это постоянная виза, которая не требует повторной квалификации в будущем. Она дает больше преимуществ и имеет меньше ограничений, чем любая другая визовая программа в мире. Виза EB-5 не предъявляет требований к возрасту, обучению ведения бизнеса, управленческим навыкам, опыту или знанию языков.
Каковы преимущества визы EB-5?
ПУТЬ К ПОЛУЧЕНИЮ ГРАЖДАНСТВА
По прошествии 5 лет обладатели визы на постоянное жительство могут подать заявление на получение гражданства США.
НЕЗАВИСИМОСТЬ МЕСТА ПРОЖИВАНИЯ
Владельцы визы могут свободно проживать в любом месте в США. Нет никаких требований к месту жительства в зависимости от места расположения проекта регионального центра EB-5.
ОБРАЗОВАНИЕ
Обладатели грин-карты могут посещать школы США за такую же плату, как и граждане страны. В США лучшие школы и университеты в мире.
НЕЗАВИСИМОСТЬ МЕСТА РАБОТЫ
Владельцы визы могут работать где угодно без поручительства работодателя или начать свой собственный бизнес в любом месте в пределах территорий 50 штатов США.
Сроки прохождения процесса по программе EB-5
Комплексное изучение вопроса
Потенциальный инвестор, который заинтересован в программе EB-5, должен начать с комплексного изучения имеющихся проектов EB-5, региональных центров и иммиграционных адвокатов. Процесс получения визы по программе EB-5 занимает годы, важно, чтобы инвестор был доволен своим выбором во всех трех областях.
Выбор инвестиции по программе EB-5
После выбора регионального центра и проекта EB-5 инвестору нужно будет поработать со своим иммиграционным адвокатом, чтобы убедиться, что источник его инвестиционных средств будет приемлемым для USCIS. В Партнерстве CMB EB-5 наш агент по административному размещению проверит пригодность инвестора и его соответствие применимому законодательству о ценных бумагах. После этого инвестор переводит свои средства.
Ходатайство I-526E
После подписки на партнерство EB-5 инвестор сможет работать со своим иммиграционным адвокатом, чтобы подать свою первую иммиграционную петицию в USCIS: петицию I-526E на условное постоянное место жительства. USCIS рассмотрит эту петицию, чтобы определить, является ли источник средств инвестора приемлемым, и (через связь с петицией I-956F регионального центра), что инвестиции EB-5, скорее всего, будут соответствовать всем требованиям EB-5.
Собеседование в консульстве
После утверждения ходатайства I-526E и после собеседования в консульстве (на предмет изменения статуса или если заявитель уже находится в США по другой визе) инвестор EB-5 подает заявление на условное постоянное проживание.
Право на условное постоянное проживание в стране
После получения инвестором утверждения на получение визы и виза имеется в наличии, инвестору и членам его семьи, которые соответствуют требованиям, выдаются условные грин-карты, которые действуют в течение двух лет. Инвестор EB-5 должен въехать в США в течение 180 дней, если он еще не находится в США. После въезда в США начинается 24-месячный период условного постоянного проживания.
Ходатайство I-829
В период между 22-м и 24-м месяцами условного постоянного проживания инвестора EB-5 иммиграционный адвокат инвестора подает ходатайство I-829 для отмены условий грин-карты и получения постоянного вида на жительство. USCIS рассматривает ходатайство и определяет выполнение всех требований и создание необходимого количества рабочих мест.
Возврат капитала
Требования
- Минимальные требования к инвестициям для получения визы EB-5 в настоящее время составляют 800 000 долларов США, если инвестиции находятся в намеченной сфере занятости (TEA).
- Инвестиции EB-5 должны создать для американских рабочих не менее 10 новых рабочих мест с полной занятостью.
- Инвестиции EB-5 должны удовлетворять требованиям USCIS относительно «риска» в течение двухлетнего периода поддержки иммигранта-инвестора.
- Инвестор EB-5 должен доказать, что направленные для инвестиций средства были получены законным путем.
- Успешная инвестиция по программе EB-5 приводит к получению статуса постоянного резидента США для инвестора по программе EB-5, для его супруги и не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года.
Сравнение Региональных центров с прямой программой EB-5
В 1992 году Конгресс создал дополнительный компонент программы EB-5 – Пилотную программу региональных центров. Региональный центр — это назначаемая USCIS частная или государственная организация, которая уполномочена координировать действия нескольких инвесторов-иммигрантов и объединять их инвестиции для достижения большего экономического эффекта. Региональные центры уполномочены работать в определенных географических регионах и в определенных отраслях промышленности.
Между прямой программой EB-5 и программой регионального центра имеются различия. Программа регионального центра позволяет использовать экономическое моделирование для определения косвенного и принудительного воздействия для создания рабочих мест относительно всех расходов по каждому проекту. Это означает, что в Программе регионального центра инвестор EB-5 может учитывать прямое, косвенное и принудительное создание рабочих мест в результате его инвестиций в соответствии с программой EB-5.
Программа регионального центра
Инвестиции в региональном центре EB-5, которые предлагаются в CMB, и обычно имеют форму Партнерства с ограниченной ответственностью. Инвесторы-иммигранты объединяют свои инвестиционные фонды, чтобы либо предоставить ссуду, либо свести инвестиции в акционерный капитал, как правило, для крупномасштабного коммерческого проекта. Региональный центр может использовать экономическое моделирование для инвестиций, чтобы заявить о прямом, косвенном или принудительном создании рабочих мест для удовлетворения требования EB-5 о создании 10 новых рабочих местах в США на одного инвестора.
Прямые инвестиции EB-5
В случае прямых инвестиций EB-5 только прямое создание рабочих мест может применяться для соответствия требованиям EB-5. Это означает, что намеченный проект должен напрямую поддерживать не менее 10 штатных сотрудников на каждого инвестора EB-5 в течение не менее двух лет. Прямой инвестор EB-5 должен предоставить документы (информацию о заработной плате и подтверждение гражданства) на каждого устроенного работника вместе с иммиграционным ходатайством. Кроме того, с 2022 года прямой инвестиционный проект EB-5 может быть связан только с одним ходатайством EB-5.
